用法治之水浇灌企业生长的沃土，阳泉市政法系统开展的“优化法治化营商环境提升年”活动，正以一系列务实创新的举措，书写着护航经济高质量发展和全方位转型的新时代政法答卷。

　　今年以来，聚焦市委“14510”总体思路和部署，阳泉市政法机关将优化法治化营商环境作为重要政治任务，坚持“抓安全、保稳定、强法治、护发展、惠民生、建队伍”方针，从立法、执法、司法、守法各环节全面发力，为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。

　　高位谋划绘就营商环境“路线图”

　　一个地区的经济发展活力，离不开法治保障。

　　2月20日，阳泉市委政法工作会议召开，会议宣读了市委书记雷健坤对政法工作的批示。雷健坤在批示中充分肯定了过去一年全市政法战线的工作成效，并对2025年政法工作提出明确要求，强调要在优化法治化营商环境等方面持续发力。

　　这次会议为全市政法系统优化法治化营商环境提供了方向指引。阳泉市委副书记、政法委书记师旭明在会上强调，全市政法机关要忠诚履责、挺膺担当，全力打好“八场战役”，其中就包括坚决打好优化法治化营商环境主动战。紧接着，“优化法治化营商环境提升年”活动在全市如火如荼地展开，“条抓、块统、专班推进、专项攻坚”，畅通三大沟通渠道，明确正负面履职清单等举措逐项落实落细，打通壁垒、协作配合，阳泉市政法系统“靠法治、优服务、强保障、求实效”的护航发展理念正逐步深入人心、工作成效正逐步显现。

　　问需于企搭建政企沟通“连心桥”

　　优化法治化营商环境，关键在于精准把握企业需求。

　　6月26日，师旭明深入部分企业，就优化法治化营商环境工作进行调研，并组织召开由企业代表和政法单位负责人参加的全市第二季度优化法治化营商环境“法企面对面”恳谈会，强调全市政法机关要紧密结合“转作风抓落实促发展”提升年活动，提高政治站位，强化责任担当。会上，市热力公司、晋能控股华越机械有限公司等11家企业负责人对进一步优化法治化营商环境提出意见建议，政法各单位负责人现场逐一回应答复。

　　这不是阳泉市政法系统首次举办此类活动。早在3月26日，师旭明就深入郊区，组织召开由企业代表和政法单位负责人参加的全市优化法治化营商环境工作座谈会。

　　创新服务打造便企惠企“新样本”

　　“请问我们在经营中遇到合同纠纷该怎么解决？”“企业如何避免知识产权侵权风险？”这些困扰企业发展的问题，在阳泉市政法系统的创新服务中找到了答案。

　　警企同心，为企业筑牢安全屏障。聚焦企业安全保障和服务需求堵点，阳泉市公安机关创新构建“警务工作站+警务室+警务联络点”分层级服务体系，实现规上企业警务服务全覆盖，全力打造有温度、有速度、有力度的“警企同心”公安服务品牌，让安全成为企业发展的“定心丸”。同时，开通涉企业务绿色通道，开展常态化巡逻防控，推动“单向服务”向“双向共建”转变，“警企联动、共治共享”格局不断形成。

　　法律托管，为企业发展保驾护航。7月31日，阳泉市民营企业“法律托管”首次签约仪式暨工作推进会在市司法局召开，《关于开展为新设立民营企业提供“法律托管”服务的工作方案》正式出台。2家新设立民营企业分别与2家律师事务所现场签订了“法律托管”协议。“法律托管”服务为新设立民营企业提供了全方位的法律保障，有效降低了企业法律风险。市行政审批服务管理局相关负责人表示，将在企业登记环节强化需求引导，扩大免费法律服务知晓度，并将“法律托管”纳入政企贴心会议题，动态收集企业反馈以优化流程。

　　行政复议，为企业精准排忧解难。行政复议是化解行政争议的重要渠道。新修订的《中华人民共和国行政复议法》实施以来，阳泉市司法局扎实开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，大力提升涉企行政复议案件办理质效。同时，按照“能调尽调”的原则，将案前疏导、案中调解、案后释法相结合，推动涉企行政争议柔性化解。在复议案件办理过程中，对发现的问题以风险提示函、行政复议意见书和行政复议建议书的形式制发行政机关，要求其引起重视并迅速整改。为便利入园企业申请行政复议，市司法局将高新区中电阳泉数字经济产业园确定为行政复议服务点，并开展“进园区访企业送法上门”活动。

　　检察护企，为企业搭建服务平台。阳泉市人民检察院以高度的政治自觉和检察自觉躬身入局，以“攻坚克难”的姿态、“事事争先”的干劲狠抓工作落实。制定《推进“检察护企”专项行动暨2024年“护航”法治化营商环境专项工作方案》，围绕“四大检察”一体综合能动履职，搭建“企业家驿站阳检立体护企平台。该平台持续加强同其他政法机关的协调配合，以“深入调研问需于企+健全完善两级检察机关与工商联检察联络机制”为有力抓手。

　　执行利剑，为企业经营纾困助力。阳泉市中级人民法院持续开展“三晋执行利剑·漾泉暖企”专项执行行动，对15家企业暂缓强制执行措施，为企业释放资金1187.08万元，为企业释放厂房600平方米，帮扶4家企业正常生产经营。今年以来，全市法院共受理涉企执行案件3020件，执行到位52521.11万元。

　　夯实根基筑牢基层治理“防护网”

　　优化法治化营商环境，需要夯实基层基础，筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。

　　新时代“枫桥经验”，化解矛盾纠纷。调解承担着化解社会矛盾纠纷、推进基层法治建设的重要职责，是维护社会和谐稳定的“第一道防线”。阳泉市坚持践行和发展新时代“枫桥经验”，紧扣民生需求和社会发展热点，在全省首家建立社保费争议纠纷多元化解机制基础上，推行“村社＋税务”“双网格员”联动机制，将激活调解动能与经济建设紧密结合。全市村（社区）全部设立人民调解委员会、配备了人民调解员，基本形成了覆盖乡镇、村居的人民调解组织网络。同时，积极加强行业性专业性调解组织建设，健全规范已建立的医疗纠纷、道路交通、保险、信访、婚姻家庭等行业性专业性调解组织。

　　科技赋能，提升执法效能。阳泉市借助科技力量，以现代化科技手段为优化法治化营商环境工作增添新动能。积极推进行政执法和行政执法监督信息化建设，建成以法律法规库、执法办案平台、执法数据分析平台和行政执法监督平台为主体的市综合行政执法平台。该平台实现了行政执法活动全过程记录、全流程智能和可回溯监管，以数字化手段为行政执法和执法监督工作赋能增效。

　　如今在阳泉，从“一企一警”包保联系机制，到“法律托管”服务，从行政复议进园区，到“企业家驿站”，一系列创新举措正以法治方式夯实营商环境根基。优化法治化营商环境非一日之功，需要绵绵发力、久久为功，阳泉市政法系统正以持之以恒的努力，编织一张越来越密的法治保障网，为全市经济高质量发展保驾护航。

　　（转自2025年12月8日《山西法治报》）

　　（山西法治报全媒体记者??孔维佳）