各位代表：

　　现在，我代表阳泉市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议人员提出宝贵意见。

2020年主要工作

　　2020年，全市法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，在市委的坚强领导和省高院的精心指导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协及社会各界大力支持下，紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体要求和市委“重塑竞争新优势、倾力打造晋东区域中心城”目标定位，忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持服务大局、司法为民、公正司法，统筹推进疫情防控和审判执行工作，圆满完成各项工作任务。全市法院全年共受理各类案件2万2千282件（含旧存），审结、执结2万1千663件（含旧存），结案率97.22%，市中院受理各类案件3472件（含旧存），审结、执结3429件（含旧存），结案率98.76%，为我市高质量转型发展提供了有力的司法保障。

　　一、旗帜鲜明讲政治，确保正确政治方向

　　强化理论武装。始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想放在教育培训首位，通过专题党课、专家辅导、视频教学等多种形式实现理论学习全覆盖，全年党组中心组学习27次，各党支部组织学习100余次，开展谈心谈话200余人次，引导广大干警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把学习成果转化为工作实效。

　　强化政治自觉。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等有关党内法规，全年共向市委、市委政法委请示报告重大事项11次，把党的绝对领导落实到法院工作全过程。坚决落实市委巡察反馈意见，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，切实增强政治意识、把握政治方向、提高政治能力。

　　强化党建引领。制定《阳泉市法院2020年党建工作要点》，定期听取党支部书记履职情况汇报，压实党建责任，提高党建质量。严格落实党组定期研究党建工作机制，召开9次党组会议专题研究部署党建工作，推动党建工作深入开展。加强班子建设，打造“团结、务实、担当、廉洁”的“一流班子”。

　　二、攻坚克难争一流，审判工作有序推进

　　全力服务保障疫情防控。全市法院主动作为，在依法战“疫”中守初心、担使命。制定《关于发挥审判职能，为打赢疫情防控阻击战提供有力司法服务和保障的工作意见》，为抗击疫情、依法保障企业复工复产提供坚强有力的司法保障。开启审判“云模式”，共办理网上立案2053件，自助立案212件，跨域立案114件，在线音视频调解案件2117件，远程视频开庭300余次，保证疫情期间审判“不打烊”。

　　全面决战决胜扫黑除恶。坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官之战，全市法院共审结一审涉黑恶案件107件701人，判处罚金1770余万元，收缴违法所得5000余万元，没收个人财产540余万元，移送执行的涉案财产全部处置完毕。聚焦“打伞破网”，审结“保护伞”案件3案5人，排查移送“保护伞”线索31条。针对案件审理过程中发现的问题，及时发出司法建议173件。市中院精心组织、周密部署，按照“三同步”要求，历时9天庭审，顺利审结省委政法委督办的程幼泽、赵五庆等41人涉黑案件。

　　全速推进“一站式”建设。以建设现代化诉讼服务体系为目标，切实增强解决纠纷和服务群众的能力。强化矛盾纠纷调处解决机制建设，深化“诉源治理”，全市法院通过诉前调解处理各类案件5845件，调解成功率79.44%，从源头上减少了诉讼增量。全面提升诉讼服务智能化水平，完成全省首例跨域信访立案，实现首例线上诉讼保全，为人民群众提供更加便利的诉讼服务。阳泉中院获评全国法院“一站式”建设先进单位。

　　全面助力三大攻坚战。依法审结土地承包流转、林权转让、征地补偿等涉“三农”案件28件，助力脱贫攻坚。《农村土地承包经营纠纷案件裁判调研报告》入编《2020法治山西建设年度报告》。扎实开展地方金融机构清欠清收“百日行动”，审理地方金融机构借贷案件175件，标的4.8亿元，加大执行力度，共计清收20.8亿元，为有效防范化解金融风险提供法治保障。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，依法审理破坏环境资源保护类刑事案件14件，审理环境公益诉讼案件5件，联合市生态环境局，宣传环保法律法规，宣讲典型案例，持续加大对“两河四山一泉域”的生态保护力度。

　　三、聚焦主业强保障，精准服务转型发展

　　深化平安阳泉建设。严厉打击各类严重暴力犯罪，依法审结故意杀人、故意伤害等犯罪案件343件。严惩多发侵财类犯罪，依法审结抢劫、抢夺、盗窃等犯罪案件304件。严惩涉众型经济犯罪，审结非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪案件26件。持续高压惩治腐败犯罪，审结贪污受贿、渎职等职务犯罪案件43件，依法对原山西省国信投资集团有限公司董事长上官云清涉嫌受贿罪、贪污罪、职务侵占罪、挪用资金罪判处死刑，缓期二年执行，追缴赃款赃物折合人民币1.43亿元；依法惩治“小官巨贪”型腐败分子，开庭审理市规划和自然资源局原科长王艳春受贿罪、介绍受贿罪一案，市直机关100余名干部旁听庭审，“零距离”接受廉政警示教育。

　　着力优化营商环境。围绕全市中心工作，制定《服务保障市委“重塑竞争新优势，倾力打造晋东区域中心城，在转型发展上率先蹚出一条新路来”目标任务的实施意见》，为营造优质高效的发展环境提供更加精准的司法服务。出台《加快“僵尸企业”司法处置、促优营商环境建设的工作措施》，充分发挥破产审判职能，完成16户“僵尸企业”的破产终结，有力推动国有企业改制改革。强化司法裁判的示范引领作用，审结买卖、借款、租赁等合同纠纷案件3570件，营造诚实守信、公平有序的市场环境。强化知识产权保护，审结著作权、商标权等案件44件，助力创新驱动发展。

　　服务基层社会治理。认真贯彻“三零”单位创建的部署要求，加大对全市法院矛盾纠纷和风险隐患的排查整治力度，提高参与基层社会治理的能力和水平。充分发挥市委平安建设社会矛盾化解专项组办公室职能作用，与市县社会矛盾解纷职能单位建立联动机制57项，助力党委领导下矛盾纠纷化解大格局构建。组织召开涉诉信访终结案件听证会2次8件，依法终结信访案件7件。引导街道、社区、村委会等基层社会力量参与信访化解全过程，促使社会矛盾化解在基层。强化基层法院、派出法庭与基层解纷组织对接，深入推进基层社会治理。

　　规范促进依法行政。积极支持行政机关依法履职，依法保障行政相对人合法权益。审结各类行政案件763件，结案率99.48%，坚持将释法说理贯穿裁判始终，推进行政争议实质性化解。积极推动行政机关负责人出庭应诉，一审出庭应诉率达77.7%，减少“告官不见官”现象。对重大案件坚持“一案一建议”，努力做到判决一案、规范一片。组织40余家行政机关负责人旁听庭审，有效促进行政机关依法行政。

　　四、司法为民暖人心，满足多元司法需求

　　保障人民群众合法权益。妥善审理医疗、教育等涉民生案件99件，切实保障民生权益。加强劳动权益保护，审结劳动争议、社会保险等案件1015件，有效维护劳动者合法权益。推动家事审判工作改革，审理婚姻、赡养、继承等案件1635件，加强调解力度，家事类案件一审调撤率达58%，促进社会和谐稳定。

　　积极兑现当事人胜诉权益。全市法院共执结案件7322件，为当事人执行到位金额32.88亿元，努力将胜诉权益兑现为“真金白银”。加大失信惩戒力度，公开曝光失信被执行人851例，限制高消费3382人次，司法拘留13人，促使主动履行法律义务，努力营造“人人讲诚信,人人重诚信”的社会氛围。平定县人民法院强制执行拖欠农民工工资的案例在《人民法院报》刊发，彰显破解执行难的坚定决心。

　　强化人权司法保障和司法救助。严格落实刑事案件律师辩护全覆盖制度，两级法院一审刑事案件辩护率达100%。按照实体公正、程序规范要求，对确有悔改表现的565名罪犯依法予以减刑、假释。推进刑事案件认罪认罚，就量刑建议与检察机关积极沟通，确保认罪认罚从宽制度落地见效。协调市司法局共同建立律师驻法院工作站，运行以来共接待信访群众31案24人，有效发挥律师在化解社会矛盾、促进和谐稳定中的重要作用。依法落实司法救助制度，为263起案件困难当事人缓减免诉讼费用100余万元，彰显司法人文关怀。

　　推进司法公开和普法宣传教育。深化司法公开，在中国裁判文书网公开生效裁判文书18725件，在中国庭审公开网公开庭审5195场，充分发挥司法裁判的示范引导作用。在“12.4”国家宪法日等重大节假日，组织开展送法进社区、入企业等活动，推动形成尊法学法守法用法良好法治氛围。联合市教育局、市妇联共同举办“模拟法庭”活动，教育引导青少年增强法治意识、预防违法犯罪。运用全媒体平台，开展多种形式的法治宣传活动，在微信、微博发布各类信息3500余条，在各级媒体发布新闻稿件百余篇，传递法治正能量。

　　五、深化改革提质效，确保公正廉洁司法

　　深化司法体制改革。印发《院庭长案件监督管理实施细则》，进一步细化“四类案件”具体情形和监管规范，确保案件审理全程留痕。明确审委会和专业法官会议讨论案件范围，激发制度效能，总结审判经验，统一裁判尺度。持续推动院庭长带头办案，2020年全市法院院庭长办结案件11175件，占比达51.59%。深入推进以审判为中心的诉讼制度改革，全市法院当庭裁判案件5655件，同比上升4%。

　　提高干警履职素能。健全教育培训体系，围绕新颁布的《民法典》《刑法修正案（十一）》等法律法规和审判实务疑难问题，分领域、分批次组织培训1200余人次，全面提升履职能力。市中院2个课题分别荣获全国法院第三十二届学术讨论会优秀奖和省高院司法调研重点课题一等奖，执行局一名干警获全国法院办案标兵称号，平定法院一名干警获“全国法院人民法庭工作先进个人”称号。

　　提升审判执行质效。规范审限管理，严格审限延长审批流程，推送审限预警信息1200余条。强化审判业务运行态势分析，发布分析报告、质效通报、审判参考14期，助力审判决策，提升审判质效。探索审判及辅助人员动态调整机制，重构审判业务格局，实现司法资源和审判力量的优化配置。加强案件评查，组织完成56件改判、指令再审等案件的交叉评查，配合完成300余件涉企案件评查，有效推动了审判质量的提升，全市法院综合审判质效位居全省第一方阵。

　　正风肃纪廉洁司法。开展“端正执法司法理念、改进执法司法作风”专项整治活动，大力推动工作思维、工作作风全方位深层次变革。加强日常监督管理，不定期对工作纪律、庭审纪律等情况进行明察暗访，切实整顿工作作风。开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育和“三个规定”专项整治活动，以反面典型教育引导广大干警筑牢“防火墙”，远离“高压线”。

　　六、畅通渠道听建议，自觉主动接受监督

　　全市法院自觉增强接受监督的意识，主动接受人大及其常委会监督、政协民主监督、监察监督、检察监督、社会监督，把监督作为促进公正司法的重要保障。及时向人大常委会专题报告全市法院多元解纷工作情况，认真落实审议意见，扎实推进新形势下多元解纷工作。认真接受市政协对“一站式”建设工作的专题议政，根据提出的意见建议，切实改进工作。主动接受监察机关对法院工作人员监察监督。依法接受检察机关检察监督，审理抗诉案件20件，接受检察建议书30份，共同维护司法公正。认真落实人民陪审员法，人民陪审员参审案件共计2470件，有效发挥了参与审判、监督司法的作用。

　　各位代表，一年来，我们砥砺前行、攻坚克难，各项工作都取得新进步，这些成绩的取得是市委正确领导、市人大及其常委会有力监督、市政府、市政协关心支持的结果，也是各位代表、委员和社会各界理解帮助的结果。在此，我代表全市法院表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市法院工作中还存在一些不足和差距：一是面对新时期高质量转型发展的新要求，人民法院服务保障大局的前瞻性、针对性和实效性仍需加强。二是面对新型审判权力运行模式的新要求，审判权的监督管理有待进一步完善。三是面对人民群众的司法需求，法官队伍释法说理、化解矛盾的履职素能还需大力提升。四是部分干警的规矩意识纪律观念不强，违纪违法问题还时有发生。针对存在的问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。

　　2021年工作安排

　　2021年是中国共产党建党100周年，是我省转型出雏型的开局起步之年，是我市在转型发展上蹚新路开新局的关键之年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、省委、市委政法工作会议和全国高级法院院长会议、全省法院院长会议精神，围绕全市中心工作，以打造“一流班子、一流队伍、一流业绩”的“三个一流”为牵引，以建设“革命化、正规化、专业化、职业化”的“四化队伍”为保障，努力实现“在服务大局上展现新担当、在重点工作上取得新突破、在审判质效上实现新提升、在规范管理上推出新举措、在廉洁司法上取得新成效”的“五新目标”，为我市高质量转型发展提供有力司法保障。

　　一是以政治建设为根本，坚持党对法院工作绝对领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高法院队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力。紧紧围绕全市中心工作，强化使命担当，主动靠前服务，确保正确政治方向。严格落实重大事项请示报告制度，就重大工作部署、重要工作事项、重大敏感案件积极主动向市委报告，把党的领导落实到法院工作各领域各环节。

　　二是以服务大局为核心，助力高质量转型发展。积极发挥主观能动性，找准服务保障的切入点、增强服务发展的有效性。依法惩治各类刑事犯罪，保护人民群众生命财产安全，营造稳定和谐的社会环境。严厉打击各类破坏营商环境的犯罪行为，支持创新驱动发展，服务产业转型升级，打造公正透明的营商环境。平等保护各类市场主体，依法审理劳动争议、就业、医疗、教育、社会保障等民生领域矛盾纠纷案件，营造人民满意的民生环境。

　　三是以创先争优为驱动，推进重点工作再创佳绩。巩固扫黑除恶专项斗争成果，对专项斗争中的好经验、好做法进行梳理归纳，着眼长效常治，推进扫黑除恶工作常态化。继续加大“一站式”建设，巩固“一院一品牌”建设成果，加快形成阳泉特色的纠纷解决和诉讼服务模式。持续深化司法体制改革，建立完善权力清单，推行审判辅助事务社会化管理，不断提升司法质效。

　　四是以规范管理为支撑，推动各项工作提质增效。健全完善监督制约机制，推进专业法官会议和审判委员会的实质化运行，强化院庭长监督管理，严把案件质量，提升裁判水平。细化绩效考核，完善分类管理，修订各项制度，堵塞工作漏洞，不断加强规范化建设。

　　五是以强基肃纪为关键，提升队伍建设整体水平。细化落实全省法院队伍素能司法质效提升三年规划，提升干警政治素能，增强定分止争能力。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真查找“四风”突出问题，坚决防止回潮复燃，持续改进司法作风。严肃开展全国政法队伍教育整顿，扎实开展“以案说法、以案说纪、以案说理”专题警示教育活动，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院队伍。

　　各位代表，全市法院将在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协的大力支持下，认真贯彻落实本次大会决议，凝心聚力谋发展、开拓创新争一流，努力为我市转型发展蹚新路开新局贡献法官智慧和法院力量！以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年！