市第十六届人大常委会第十二次会议听取并审议通过了我局《关于2022年度行政事业性国有资产管理情况的报告》，会议充分肯定了我局在国有资产管理方面做出的成绩，也指出了存在的问题和不足。会后，我局把落实审议意见作为一项重要任务，深入研究讨论，逐项分解，落实整改，现将贯彻落实审议意见情况汇报如下:

一、建章立制，加强行政事业性国有资产管理体制机制建设

（一）压实主体责任，明确国有资产管理职责。

压实主体责任，切实理顺资产管理部门、主管部门和资产占有使用单位的职责。我局作为国有资产管理部门，会同有关部门依法依规履行行政事业单位国有资产管理职责，制定行政事业单位国有资产管理具体制度和办法并组织实施，接受财政部门的指导和监督检查；主管部门负责本部门及其所属单位国有资产管理工作，应当明确管理责任，指导、监督所属单位国有资产管理工作；资产占有使用单位负责本单位行政事业性国有资产的具体管理，应当建立和完善内部控制管理制度。

（二）制定完善制度，规范国有资产管理行为。

建立健全国有资产管理制度，不断推进国有资产管理规范化。2022年11月，我局与市财政局联合下发《市级行政单位通用办公设备配置标准》（阳财资〔2022〕8号)，进一步规范市直行政事业单位资产购置。近期，我局拟出台《阳泉市市级行政事业单位国有资产管理办法》，将规范国有资产购置、日常管理、处置、收益上缴等方面，将国有资产从“入口”到“出口”全生命周期各个环节全覆盖，以实现“保障履职、配备科学、使用有效、处置规范、监督到位”的管理目标。

（三）加强部门联合，提升国有资产管理水平。

目前，财政部门已将资产信息系统纳入预算一体化，进一步将资产管理与预算管理、财务管理相结合，我局将与财政部门积极对接，开通查询账号，及时掌握市直行政事业单位最新最全资产信息，借助“阳泉市党政机关事业单位实物资产管理云平台”系统，加强资产购置、调剂、入账等环节的监管核查，更好的将实物管理与价值管理相结合，提升国有资产的动态管理水平。

二、多措并举，提升行政事业性国有资产管理使用效益

（一）全面开展资产清查，“摸清家底”

1.全面盘点，摸清底数

持续推进资产盘点工作，截至12月上旬，市直行政事业单位已有245家单位完成资产盘点，盘点资产数量共412272项，金额609076.51万元（含房屋构筑物），同时，要求未盘点单位尽快开展清查盘点工作，彻底“摸清家底”。

2.查改结合，突出成效

紧紧围绕审议意见中提出的“实物清楚、数据准确、账实相符”的要求，对于各单位盘点中发现的资产信息不准确、不完整、历史遗留问题等现象，要求各单位及时按相关程序报批整改，确保账卡、账实、账账相符，挤掉“资产泡沫”。

（二）加强不动产权属管理，维护国有资产的安全完整

针对市直行政事业单位房产权证不齐历史遗留问题，本着尊重历史、面对现实的原则，在政策允许框架内，妥善处理房产权证办理。加强部门联动，发挥率头抓总作用，与办证部门专业力量形成工作合力，压实各相关业主单位主体责任，采取分类整治，建立长效机制，开展跟踪指导，加强难点督办，积极对接相关部门进行沟通协调，积极督促问题的解决落实，统筹推进国有房产办证工作，加强权属管理，维护国有资产的安全完整。

（三）盘活存量资产，实现国有资产保值增值

一是聚力源头管控，强化国有资产出租出借工作规范管理。2022年底，我局出台《阳泉市市直行政事业单位国有资产出租出借管理办法》，加强市直行政事业单位资产出租、出借的管理，规范出租、出借行为，提高资产使用效率，正确引导行政事业单位盘活国有资产，防止国有资产流失。二是我局联合财政局将对各单位闲置房产进行摸底，掌握闲置房产的具体情况，尽快研究政策办法，破解房产闲置、出租和租用外单位房屋并存的问题。三是积极探索如何加强法规政策和房屋租赁信息宣传的力度及广度，让有承租需求的租户能更方便快捷的了解到国有资产租赁信息。四是聚力监管约束，加强国有资产出租出借日常监督，采取与主管部门联动监管等方式，规范资产出租出借管理。

（四）多措并举，切实发挥“公物仓”共享共用效益

一是加强市级机关公物仓宣传推广力度，引导市级党政机关事业单位购置资产优先通过公物仓进行调剂保障，盘活存量，减少增量。二是继续拓展公物仓“1+N功能模块，与红十字会搭建公益仓，充分发挥政府机关在公益慈善事业中的引导作用，带动社会各方力量参与公益事业，助力公益慈善事业发展。三是健全体制机制，落实落细管理责任，推动管理制度标准化法制化建设。四是加快公物仓云平台数智化信息化管理建设，提高账务效率和数据精准，开发手机应用程序，扩大受众范围，提高资产周转效率。推进公物仓“一张网”建设，实现跨层级、跨区域互联互通，上下联动。五是探索资产集中运营管理，整合党政机关事业单位低效、闲置资产，实行专业化、市场化运营和管理，提升资产资源统筹能力和运营收益。

（五）集中统一，公车平台管理服务提质增效

我局出台《阳泉市市级公务用车平台建设运行实施方案》和《阳泉市党政机关公务用车平台运行管理办法》，使公务用车平台建设运行小处有标准、大处有遵循，确保运行平稳规范。

公车平台打破部门界限，公车标准、购置经费、采购配备、更新处置都实现了统一，并且延伸拓展到车辆运行经费、车辆资产管理等全方位的统一。平台保留运行的140辆车辆，每车每年1.8万元包干费用集中管理，平台运行近两年来，实现节支30%以上，践行了过紧日子和在保障服务中厉行节约、优化支出结构的要求。

公车平台以集中为核心，以制度为保证，以管理为关键，通过整合资源、优化配置、切实实现“管住钱、管住物，保障好、服务好”的目标。

三、完善报告制度，提升行政事业性国有资产管理能力

我局将加强资产信息化管理，通过“资产管理信息系统”、“阳泉市党政机关事业单位实物资产管理云平台”，实现对国有资产从“入口”到“出口”的动态监管，提升国有资产管理智能化水平，同时不断优化完善报告数量、质量、统计口径、统计标准等方面，推进“晒账本”“亮家底”等相关工作，在夯实工作基础的同时，加强国有资产报告数据分析，强化对相关数据的挖掘，深入分析数据之间的关系，分析问题根源及产生的原因，反映国有资产管理面临的困难和问题，研究改进举措，增加报告可审性，提升报告质量，让国有资产报告成为完善国有资产管理的重要抓手，将国有资产及国有资产管理情况置于人大监督之下，切实提升国有资产管理能力。